关于社区教育网络课程建设与应用的思考
王琼
十堰广播电视大学（教育学院） （湖北 十堰；442000）
【摘 要】目前,社区教育网络学习资源形式主要有文本、电子书、视频、网络课程等等，其中网络课程是最主要而且最受社区居民欢迎的一种网上学习资源，但是从网络课程的访问情况来看，没有产生预期的效果，这里面原因很多，既有数字化学习自身的不足，但是主要原因在于社区教育执行机构对于网络课程的认识和管理还不到位。要提高社区教育网络课程建设与应用的效果，需要社会大环境的支持，也需要社区教育机构适时转变网络课程建设和应用的策略。
【关键字】社区教育；网络课程；建设；应用
数字化学习是全民学习、终身学习的主要学习方式和最基本的特征，也是今后社区教育发展的主要形式与手段，为配合数字化学习，我国开展社区教育的地市均开通了社区教育网站，并以社区教育网站为载体，通过不断丰富社区教育所需要的各种网络学习资源，以满足社区居民多样化的学习需求。目前,社区教育网站上呈现的网络学习资源形式主要有文本、电子书、视频、网络课程等等，其中网络课程是最主要而且最受社区居民欢迎的一种网上学习资源，这是因为社区教育网站上的网络课程主要以视频的形式呈现，视频具有直观、信息量大、可人为控制播放节奏的特性，而且视频的内容、表现形式相比于其它学习资源更丰富、更灵活，可以为不同年龄段不同学历层次的社区居民所接受。
一、社区教育网络课程的应用现状
各地在建设社区教育网站的过程中，普遍将网络课程资源建设作为其中一项重要工作，投入了大量的人力、物力、财力，但从网站的建设方来看，网络课程的实际访问量不如人意，没有产生预期的效果。主要表现在以下几点：
（一）选课率低
图1是从某社区教育网站中截取的部分网络课程的选课情况，选课率底不仅是该网站存在的问题，很多社区教育网站都存在此类问题。
图1
（二）课程学习虎头蛇尾
除了课程选课率低，课程学习虎头蛇尾的现象各个社区教育网站中也是相当普遍。一门网络课程少则5、6课时，多则20、30多甚至上百课时，每一课时对应一个视频，从各个视频的访问情况统计结果可以发现，排在后面的视频往往无人问津；即使被访问过的视频，未被完整看完的比例也很高。图2是从一家社区教育网站后台截取的一门课程第一课时的学习情况统计，没有完整看完视频的用户占了绝大多数。
图2
（三）缺乏学习反馈
由专业公司开发的社区教育网站一般都提供了课程学习的反馈机制,最直观的一个特征就是允许学习者就每段视频发表评论,浏览各社区教育网站可以发现，即便很受欢迎的网络课程(从访问量来看)，评论的数量也是屈指可数。有的社区教育网站还专门制作了课程学习的网上调查表,并在网上公布回收情况,上千份的回收数量相比于动辄几万的社区人数,比例还是很低。缺乏来自于社区居民的学习反馈，也从一个侧面反映出网络课程的利用率低。
二、社区教育网络课程应用问题的原因分析
网络课程在社区教育网站建设中占有重要一席，其所需资金投入在网站的建设成本和运营成本中不可小觑。很多比较成熟的社区教育网站中拥有大量优质的网络课程，但也无法避免上述情况，这里面原因很多，既有数字化学习自身的不足，但是主要原因在于社区教育执行机构对于网络课程的认识和管理还不到位。
（一）数字化学习自身的问题与不足
数字化学习使“人人、时时、处处”学习的终身教育理念能成为现实，是今后社区教育发展的主要形式和手段，但是数字化学习首先是一种自主学习，因而缺少严格的组织管理、必要的纪律约束、良好的人文环境，对于大多数缺少自我约束、意志不够坚强的学习者来说很难坚持下去；一般情况下，数字化学习的时效性、互动性不如传统课堂教学，学习者有了问题也不能迅速沟通、及时反馈，影响了学习者的学习积极性。数字化学习资源虽然很多，但良莠不齐，低劣的甚至是错误的学习资源还会在学习者中产生不良影响。
(二)社区居民缺乏使用网络学习的条件和技能
数字化学习是全民学习、终身学习的主要学习方式和最基本的特征，但是，作为数字化学习的主体——社区居民并不一定具有数字化学习所应具有的软硬件条件和技能，例如，社区教育研究者在对北京市朝阳区社区居民的学习意向和学习需求作调查时就发现，有四成的居民不会使用网络学习，这可能与他们对网络的兴趣不浓厚、网络的硬件条件不充足、网络学习的技能不够有很大关系，举例来说，几乎所有社区都认同老年教育是社区教育的重要任务之一，并努力建设针对老年人群的网络课程，但老年人恰恰是最不具备网络学习条件和技能的群体。北京市朝阳区是社区教育开展比较早、比较成熟的地区，尚且存在此类问题，在经济欠发达、教育理念与经济发展脱节的地区，情况会更严重，这也给网络课程的推广带来比较大的困难。
（三）对网络课程没有开展有效的宣传
社区教育在我国已经有二十多年的发展历程，前期主要集中在教育意识比较超前的大城市。近几年，随着终身教育理念逐渐深入人心，社区教育才在我国许多地方开展起来。相比于大家熟知的义务教育、高等教育、电大教育等等，社区教育缺乏政策的保障和支持，也还没有得到社会的普遍认可，提高社区教育社会影响力依旧是各地社区教育机构面临的首要问题，社区教育网络课程在社区教育中属新生事物，不能像社区活动那样很快在居民中产生反响，因此在很多地方并没有得到足够的重视，缺乏宣传的力度和策略，当今时代，是信息极大丰富的时代，酒香也怕巷子深，即使一个社区教育网站拥有大量优质的网络课程，但网站在广大居民中知晓度低，想要拥有较高的访问量也是不现实的。
（四）网络课程内容重复、陈旧
社区教育在我国尚处于“初级阶段”，还需要一段时间的实践与探索，才能由无序走向有序，各地社区教育机构都有很多的工作要做，在一些社区教育发展比较薄弱的地区尤其突出，也就导致了这些地区的网络课程建设主要还是依赖引进、购买和共用，这就会造成社区教育网站上的学习资源与其它网站（如开放大学、党员干部学习网、省级在线学习中心、著名的视频网站等等）上的内容重复；甚至由于采购的网络课程来源于同一家或几家公司，出现了多地社区教育网站网络课程内容差不多的情况。一些地区在建设社区教育网站时，网络课程采用的是一次性采购的方式，后期没有继续投入，也没有自主建设，随着时间的推移，很多应用性的知识就会落后，比如社会上已经在广泛使用office2010，网络课程还停留在office2003的应用上，社区居民在浏览社区教育网时若感觉网络课程也可以从其它网站获得或是知识陈旧、没有实用价值，会逐渐对本地社区教育网站上的网络课程失去兴趣。
三、提高网社区教育络课程建设与应用效果的思考
要提高社区教育网络课程建设与应用的效果，需要社会大环境的支持，也需要社区教育机构适时转变网络课程建设和应用的策略。
（一）政策和制度的支持，是建设高质量网络课程的关键
开展社区教育如同正规的学习教育一样，也需要相应的物质条件尤其需要经费以维持社区教育活动的正常进行，由于我国社区教育缺乏相应的法制保障，目前处于无法可依、无章可循的状态，经费来源不稳定、资金不足几乎是全国各地社区教育机构面临的问题。社区教育网络课程建设过程中，若没有政策和制度的支持，没有资金的持续投入，要开发高质量、实用的网络课程将是一句空谈，这是因为，专门针对社区开发高质量、受欢迎的网络课程，需要在居民中进行广泛而深入的调查，需要高素质的课程开发人员认真细致的工作，需要对课程质量评价与监控……总之，为保障社区教育网络课程的顺利开发与有效实施，需要从组织、人力、经费投入、制度等方面给予大力支持。社区教育机构要面向政府和教育管理部门积极宣传，提高其对社区教育的重视程度，只有政府和教育管理部门真正重视社区教育，才能为社区教育的健康发展提供相应的政策保障，社区教育网络课程才能逐渐摆脱完全依赖外来资源的现状，走上资源整合与自主建设两条腿走路的发展道路。
（二）合理整合外来资源，着力开发自有资源
如前所述，我国大多数地区社区教育网站上的网络课程主要还是停留在课程资源整合的基础上，缺乏有力的课程开发机构。社区教育机构在选择网络课程时，要把握适用性、实用性的原则，例如，应该按照居民的需求选择课程，应该选择高品质、高质量的课程，对于内容过时、制作质量低劣的网络课程要及时淘汰。随着人人参与社区教育大环境的形成，各地的社区教育机构应该着力开发适于本地社区的网络课程，这将是一个复杂的系统工程，需要有严谨和明确的社区教育网络课程体系，需要有规范的课程开发流程，还需要有必要的保障机制。在实际开发过程中，要建立专门的网络课程开发机构，配备专职的课程开发人员，先从社区居民学习需求比较强烈或者具有本地区域特色的课程入手，制定合理的课程目标，科学设计教学方案，精心选择教学内容，并对课程实施的效果进行全面的考察，及时发现课程开发和实施中存在的问题和不足，以积累社区教育网络课程开发的宝贵经验，为网络课程的自主开发奠定坚实的基础。
（三）采用“网络学习+面授学习+学习激励”的学习模式
社区教育课程分为面授课程和网络课程，网络课程的学习，对网络学习条件和学习者的电脑技术有一定的要求,同时，作为数字化学习的一种方式，缺乏师生之间的情感交流、人文关怀，缺乏同学间切磋与激励，会导致自主学习者逐渐丧失学习的热情，这也是社区居民更喜欢面授课程的原因。在社区中推动网络课程的学习，可以与面授课程结合起来，如先开展专门培训，组织不具备上网技术的居民在社区学校或者是社区活动中心集中学习上网、发帖、QQ聊天等等电脑技术，为个人自主学习网络课程打下基础，也为以后进行合作式、讨论式学习创造条件。对于一些具有地方特色的网络课程，社区可通过适当的途径把居民集中起来开展与课程相关的社区活动、主题研讨、面授教学等，在与居民面对面的交流中推介课程。通过集中面授学习，可以对居民的学习方式进行引导，增强居民之间的情感交流，避免纯个人自主式学习难于持续进行的问题。在居民学习过程中，一定的激励是很有必要的，很多社区教育网站的学习管理平台都具有统计功能，社区教育机构会建立学习表彰制度，对学习状况保持良好的居民予以奖励，学习成果被认可，市民的学习网络课程的信心和自觉意识会得到提高。
(四)广泛宣传，提高社区教育网络课程的认同度
中国成教协会于2010年12月召开全国数字化学习社区建设推进会，明确提出数字化社区建设是今后社区教育的重要发展方向，预示着网络课程建设在社区教育实践中占有越来越重要的地位。社区教育机构在整合、建设优质网络课程的同时，更要加大对网络课程的宣传力度，除了在社区内面对面地宣传外，还可以借助网络、报纸、广播、电视等媒体宣传，扩大其在居民中的影响力，提高社会对社区教育网络课程的认同度。
本文系湖北省现代远程教育研究会2013年远程教育研究课题：《市州电大开展社区教育实践与研究》（课题编号hbyy201301）阶段性研究成果。
参考文献
[1]马金东.终身教育体系下社区教育实践研究[M].北京：高等教育出版社，2011.6
[2]顾侠强.社区教育概论[M].北京：中央广播电视大学出版社，2011.6
作者简介
王琼，女，十堰广播电视大学（教育学院）理工部主任、副教授
