我国已进入深度老龄化社会，但当前老年人接受老年教育的需求与党和国家对建设老年教育机构及其服务的要求相差甚远；亟需建成一批由“政府主导，部门引领，社区（村）居委会、企业、社会、个人等各方力量共同参与”的集“学习、康养、娱乐、服务”于一体的“政社企共建式普惠性社区老年大学（学校）”。文章以十堰市为例，通过文献综述、问卷调查和实地访谈等方法，先从“人口结构、个体需求、政策要求和现实状况”四方面分析了建立城乡社区老年大学（学校）的迫切性；接着从“发展现状和尚存问题”两方面剖析了制约其发展的瓶颈；最后从“突出政策层面的统率性、强调社会层面的协调性、保障企业层面的绩效性和彰显个人层面的奉献性”四个层面，论述了共同缔造一批共建共享且可持续发展的城乡社区老年大学（学校）的相关策略。