按照中央和省委统一部署，2018年1月以来，全省各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，普遍召开了组织生活会，广泛开展了民主评议党员活动。现将有关情况通报如下。

一、总体情况    各级党组织高度重视，把开好组织生活会和开展民主评议党

员工作作为加强和规范党内政治生活的重要举措，精心谋划部署，认真组织推动，全省基层党组织2017年度组织生活会和民主评议党员2F_作取得了较好成效。

1．系统谋划部署，统一思想认识。各地各系统严格贯彻中央和省委文件精神，及时印发通知进行安排部署，提出明确要求，

从一开始就把标准严起来。各基层党组织结合实际，制定工作方

案，明确方法步骤，细化具体措施。武汉市要求各级党．委(党

组)召开会议专题研究组织生活会和民主评议党员工作方案，确

保基层党组织做到“基本要求明确、环节流程明确、责任分工明

确"。宜昌市制作组织生活会和民主评议党员工作流程图，印发

全市基层党组织“按图操作"。鄂州市要求没有结合实际制定工

作方案的，一律不得启动准备工作；没有上级党组织派人指导

的，一律不得召开组织生活会。

2．严格程序步骤，扎实做好准备工作。各地各系统把集中学习、征求意见、谈心谈话和找准突出问题作为开好组织生活会和开展民主评议党员的前提和关键，指导基层党组织做好做实各项准备工作。一是深入学习研讨。全省各地各单位在办好新时代湖北讲习所的基础上，1至2月份，普遍结合开展党支部主题党日集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章，搞清楚、弄明白“八个明确”“十四个坚持”，引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，打牢思想基础。黄石市黄石港区组织“周一夜学”，全区基层党组织普遍开展了3次集中学习讨论。荆州市、荆门市部分基层党组织在集中学习的基础上，组织党员到爱国主义教育基地接受革命传统教育。成宁市要求各基层党组织安排专人为党员讲述革命先烈故事，组织党员谈学习体会、感悟初心。麻城市对集中学习情况进行销号管理，对未组织专题学习讨论的不允许召开组织生活会。老河口市行政审批局通过随机抽查询问、逢会开展测试等形式，促进党员认真学、学深入。二是广泛征求意见。大多数基层党组织坚持发扬民主、开门纳谏，采取集体座谈、上门走访、电话访问、发放征求意见表等多种形式，广泛、有效地征求党员群众的意见建议，使批评和自我批评有的放矢。武汉市要求基层党组织做到老党员意见必听、困难群众意见必听、矛盾集聚地方意见必听。黄冈市要求基层党组织对征求到的意见建议，召开支委会逐条研究梳理，分类研究解决。三是深入交心谈心。坚持把功夫下在会前、有话讲在当面，党组织班子成员之间、党员之间开展专门谈心谈话，坦诚相见、推心置腹，交流思想、交换意见。襄阳市对存在突出问题的党组织，由上级党组织派人进行重点谈话提醒。松滋市推动交心谈心由党内向党外拓展，要求党员与10户以上群众必谈，进一步找准问题病灶、拉近党群关系。

3．聚焦突出问题，严肃开展批评和自我批评。坚持问题导

向，各基层党组织班子、班子成员和党员围绕“四个意识”牢不

牢、政治功能强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好等方

面，深入查摆问题，严肃开展批评和自我批评。一是把思想摆进

去。认真查摆学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想方面

的差距，有的谈到支部学习满足于走形式，结合实际不紧；有的

谈到读原文悟原理不够，一知半解、领会实质不透；有的谈到缺

乏用新思想指导工作的行动自觉。二是把工作摆进去。基层党组

织班子围绕宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结

动员群众、推动改革发展，班子成员结合岗位职责，回顾检视一

年工作，重点查摆在政治功能、组织力方面存在的问题和差距。

有的村、社区党组织查摆领导核心作用发挥不充分；有的自我批

评怕担当、不作为，对党员大会、群众代表大会议定的事项协调

落实力度不够；有的批评班子和党组织书记带领群众致富办法不

多、村级后备力量堪忧，等等。党组织书记带头认领问题，剖析

党性锻炼不够严、宗旨意识不够牢等深层次原因。三是把作风摆

进去。认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作

风建设重要批示精神，对照形式主义和官僚主义的10种新表现，

查摆作风方面的突出问题。有的谈到对上级精神领会不深不透，

降低标准、简单应付；有的谈到工作落实打折扣，为迎接检查突

击造台账、填本本；有的谈到死扣条条框框，该办不办、围绕程

序“打转转”；有的谈到会上接受批评态度诚恳，但会后整改落

实缓慢，等等。班子成员自我解剖、大胆亮丑，相互之间敞开心

扉、畅所欲言，真诚坦荡、团结和谐。

4．对照合格标准，务实开展民主评议。各基层党组织引导党员围绕遵守党的纪律、严肃组织生活、发挥先锋模范作用等方

面，开展自评、互评和民主测评，召开支委会议客观公正进行组

织评定。一是细化评议标准。按照“两学一做”学习教育常态化

制度化要求，研究细化合格党员具体标准，列出“不在组织、不

像党员、不起作用、不守规矩”等负面清单，实现民主评议党员

标准的精准化、差异化。宜昌市分层分类建立覆盖全体党员的

“5+N+Y”合格党员标准体系，十堰市深化星级党员创评，对民

主评议内容进行细化。二是注重平时表现。发挥党组织把关作

用，把党员日常表现与年度民主评议结合起来，认真评议确定等

次，过程亮堂堂、结果实打实。恩施州分层分类按“基础指数+

先锋指数”设定党员管理量化指标，潜江市实施考评标准量化积

分，实行月通报、季公开、年汇总，为民主测评提供参考。宜昌

市夷陵区太平溪镇许家冲村党支部为每名党员设立“账本”，结

合党支部主题党日开展述学述做，作为年底民主评议的重要依

据。三是加强结果运用。用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后

进，对不合格党员按程序作出组织处置。全省结合民主评议党

员，组织处置不合格党员1 824人，其中限期改正1737人，劝退17人，除名70人。孝感市要求基层党组织在民主评议党员基础上组织召开党性分析会，明确进一步努力方向。省委高校工委结合民主评议党员推选一批“支部好案例”“党员好故事"。华中科技大学实行先进个人评选与民主评议党员双挂钩，规定校级以上先进个人必须是民主评议为优秀的党员。省司法厅党委要求每个基层党组织从评议为优秀的党员中，评定一名“党员示范岗”。

天门市安排党委班子成员对不合格党员谈话提醒，进行结对教育

跟踪考察。

5．严实指导督导，层层压实责任。各地各系统聚焦基本要

求，突出程序规范，加强指导督导，保证了基层党组织组织生活会和民主评议党员高质量、好效果。一是分层分类指导。市、县党委组织部门组织力量，沉到一线督查指导。基层党(工)委明确专人负，对所辖基层党组织进行全程指导。乡镇(街道)党委班子成员对村、社区党组织全覆盖指导监督并进行点评。上级党组织派专人对机关事业单位、国有企业、大中小学校、非公有制经济组织和社会组织党组织进行全覆盖指导。襄阳市襄州区、孝感市孝南区分别选取不同领域基层党组织进行示范，组织党组织书记观摩学习，树立“样板”。黄石市、随州市包村干部、乡镇党委督导组、“第一书记”全程参加村级党组织组织生活会，进行指导监督并点评。宣恩县珠山镇党委在对该镇双龙湖社区党支部组织生活会点评后，与社区党员开展面对面、互动式深入学习交流。仙桃市对准备不充分、程序不规范的4个村党组织，责令重新召开。二是严实跟踪督导。每周对全省进展情况进行分析研判，加强督办指导，保证各项要求落实。建立全域全程指导督查机制，市县乡成立专项督查组。省委组织部随机抽查并全程参加12个基层党组织组织生活会和民主评议党员活动，现场指出问题，提出改进意见。武汉市要求对督导情况进行全程记录，详细反映会议基本情况、相互批评问题及督导组评价意见，确保过程从严从实。荆门市县两级共派出158个督导组，实现单位全覆盖。省国资委党委指导省出资企业建立党委委员包保责任制，对下属基层党组织组织生活会和民主评议党员工作进行全程监督。省委省直机关工委、省国防科工办党委将各基层党组织制定整改措施情况纳入201 8年第一季度党建工作督查清单。神农架林区对基层党组织班子整改情况A-．行季度督查，对进展缓慢、效果不达标的及时通报。

二、存在的问题

总的来看，这次组织生活会和民主评议党员工作较好体现了

党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，广大党员经

历了一次深刻的党性锻炼，基层党组织组织力得到进一步提升。

但从各地报送情况和省委组织部抽查情况看，还存在一些不容忽

视的问题。

1．会前准备不充分。一些基层党组织书记对组织生活会和民主评议党员工作的思想认识不到位，满足于一般化安排，存在缺项漏项、搞变通执行等问题。有的没有组织专题学习讨论；有的会前没有广泛征求意见，查摆问题“想当然"，开展批评“空对空”；部分基层党组织班子成员之间、党员之间没有开展谈心谈话。有的将专题学习与组织生活会、民主评议党员“一锅烩”，

学习不深入、效果不理想。

2．组织生活会质量不高。少数党员没有把组织生活会作为查摆不足、找准方向的重要机遇来对待，还存在不愿批评、不想负责等问题。有的自我批评动真碰硬不够、隔靴搔痒、回避问题；

有的相互批评“蜻蜓点水”、浮于表面；有的查摆问题主题不聚

焦，结合工作实践和岗位职责不紧密；有的自说自话，不回应群

众反映强烈的问题和上级点明的问题，问题-9工作“两张皮”。

3．民主评议党员不实。少数基层党组织没有把民主评议党员作为加强党员教育管理的有效措施来组织安排。有的评议无具体标准或标准“上下一般粗"，评议结果区分度不高；有的“只评不议’，跳过个人自评、党员互评环节，直接打勾勾、画圈圈；

有的“评先不评差”，搞“人人过关”““轮流坐庄”；有的党组织

民主评议党员结果不公开；有的评议结果应用不充分，好的和差

的一一一个样、合格和不合格没差别。

4．“钉钉子”抓整改落实不够。一些基层党组织没有把问题

整改摆上重要位置，有的整改措施大而化之，针对性不强、不够

具体；有的甚至没有列出整改事项、作出整改承诺；有的整改落

实避重就轻，不愿触及深层次矛盾和问题；有的基层党组织年年

抓整改、年年老问题。

5．指导和监督不到位。少数党委组织部门会前指导缺位，到一线调研督查不够。少数基层党组织会议组织散漫，随意化、平淡化、庸俗化现象仍然存在；有的基层党组织党员参会率不高，

没有对流动党员进行评议；有的乡镇(街道)党委没有安排班子

成员指导和监督村、社区党组织组织生活会和民主评议党员；有

的驻村干部参会当“宾客”，对会议质量不把关、不按要求进行

点评。

三、下一步工作

基层党组织组织生活会和民主评议党员是党的组织生活制度和优良传统，是加强党员党性锻炼的重要平台。下一步，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢记

“四个着力”殷殷嘱托和“四个切实”重要要求，围绕增强党员

教育管理针对性和有效性，提升基层党组织组织力，加强和改进

有关工作。

1．用好批评和自我批评武器。认真贯彻落实习近平总书记关于严肃党的组织生活、严肃认真开展批评和自我批评的重要指示精神，进一步提高对组织生活会和民主评议党员重要性、必要性的认识。尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，

指导各级党组织和党员多用、常用、用够用好批评和自我批评这

个有力武器。

2．探索开展民主评议党员的有效办法。改革党员队伍宏观管理，探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、

农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施。总结吸收各地各

单位建立合格党员标准、承诺践诺、评星定级、积分管理等经验

做法，督促指导各地各领域分层分类制定星级党员标准，开展星

级党员创评，完善考核评价机制，作为年底民主评议党员的重要依据。

3．推动问题整改落实。各基层党组织和党员要对组织生活会上查摆的问题和党员群众提出的意见建议，进行逐条梳理，列出整改事项，明确完成时限，在5至6月份党支部主题党日上作

整改承诺。各级党组织每季度要检查一次党员整改兑现情况，每

半年督查一次党支部班子的整改情况。各地各系统要对所辖基层

党组织组织生活会和民主评议党员进行通报。把召开组织生活会

和开展民主评议党员情况，纳入党组织书记述职评议和基层党建

考核的重要内容，加大平时督查力度，巩固整改成效。