开放教育是基于互联网的成人学历教育

 

    一、开放教育基本情况

　　国家开放大学现代远程开放教育（简称开放教育）项目的实施是国家经济建设和社会发展的需要，是国家教育改革发展大形势的需要，也是电大教育推进办学的开放性和实现骄傲学现代化的迫切需求。1999年，国务院批转的《教育部面向21世纪教育振兴行动计划》中，明确提出实施“现代远程教育工程”。同年，在现代远程教育工程框架下，教育部决定实施开放教育项目，先后于1999年4月和8月，印发了《关于开展“中央电大人才培训模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》（教高厅〔1999〕1号）《“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作实施意见（试行）》（教高厅〔1999〕4号），正式启动开放教育。

　　开放教育由国家开放大学统一规划和组织，与普通高校、行业部委合作，主要依托全国广播电视大学系统开展项目工作，通过“需求引导、项目合作、协议约束、反馈调整”的一体化运行机制促进项目的科学发展。

　　国家开放大学坚持“面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区”的办学方向，根据行业、企业、岗位及职业发展需要，开设专业和课程，引入国家职业资格证书和行业培训证书，提供“学历证书+培训证书”项目；聘请国内外名校名师、专家学者及行业资深人士担任课程主讲教师和教材主编，整合、利用社会优质教育教学资源，通过全国电大系统实施教学组织与管理。

　　学习者主要利用文字教材、录音教材、录像教材等多种媒体教材和由计算机网络、卫星电视网络、电信网络有机结合的数字化、多媒体、交互式远程教学平台自主学习。学生可以在家里通过因特网和中央电大及各级电大远程教学平台随时点播和下载网上教学资源，利用网上直播、双向视频系统等网络交互手段，与同学、教师进行学习交流，也可以到教学点参加集中面授学习或参加小组学习。

截至2013年秋季，全国44所省级电大及国家开放大学直属学院、八一学院、总参学院、空军学院、西藏学院、残疾人教育学院等全部参与开放教育。开放教育累计注册学生1000余万人，为我国高等教育大众化作出了积极贡献，开放教育毕业生质量得到了社会用人单位及学生自身的认可，开放教育品牌逐步形成。其主要成果有：形成了天地人网结合、三级平台互动的网络教学环境；建设了一大批适应学生自主学习的多种媒体教学资源；实现了电大教育教学方式方法的变革；构建了大规模培养人才的质量保障体系；为社会特别是基层培养了大批合格的应用型高等专门人才。

 

　　二、开放教育本质特征

　　开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育可以在远程教学、也可以在面授教学的条件下进行，但相对于面授教育，远程教育更适宜于实现开放教育，国际上的开放大学都是进行远程教育的。现代远程教育和开放教育的结合，就是我们所说的现代远程开放教育，广播电视大学的发展目标，就是要建设成为具有鲜明中国特色的现代远程教育开放大学。

　　 普遍认为开放教育具有这样几个基本特征：以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用各种教和学的方法手段；取消和突破种种对学习的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄，职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定的文化、知识基础的，均可以申请入学；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定；在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。

 

　　三、开放教育八大优势

　　★开放的学习：教育理念、对象、环境、形式开放，打破年龄限制，测试入学，体现了终身学习理念和教育的广泛性、公平性。

　　★人本的学习：教育思想以人为本，以学生为中心，以服务为根本，能满足多种不同的学习需要和不同条件的学生的学习需要。

　　★自主的学习：突破时间、地域的限制，使任何人在任何时候、任何地点学习成为可能，学习自由度大，适应成人学习的特点。

　　★按需的学习：个性化、多样化选择学习内容和媒体，明白的可以不听不看，不明白的可以多听、多看；过程方便，各取所需。

　　★高效的学习：选课、进度控制、预习、听课、实践、复习、自测……，操作便捷，功能完善；学习年限更短，考核方式灵活。

　　★交互的学习：“天地人网结合，三级平台互动”，名师辅导，全程跟踪；网上答疑、社区交流、即时测试……让学习不再枯燥。

　　★超值的学习：费用最低，负担轻松；且节省了大量的交通费、住宿费，及花在路上的时间和精力，大大降低学习的机会成本。

★可靠的学习：实现教育教学方式方法的变革，形成了完整的人才培养模式和可靠的质量保证体系；实现学有所得、学有所用。

 

四、地方电大与国家开放大学（中央电大）的关系

国家开放大学（中央电大）、省级电大及其所属分校和教学点，组成了一个统筹规划、分级办学、分级管理的现代远程开放教育系统。国家开放大学（中央电大）是国家教育部直属高等学校，统筹规划和指导全国电大的教学业务工作；地方各级电大由同级地方政府领导和同级教育行政部门管理，教学上接受上一级电大的指导与管理。

 

    五、湖北电大开放教育办学特色

1999年9月，湖北电大正式成为教育部批准的“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目的首批试点单位。10年来，通过积极开展项目工作，大力发展现代远程开放教育，建立了以“一网双学”教学模式为核心、以“三维一体”教学管理模式和“分级管理，全面监控”质量保证体系为保证、以“三网合一、多元支撑”的教学支持服务体系为支撑，为各类在职人员提供基于网络的全新的远程高等教育人才培养模式。

 “一网双学”教学模式：为实现人才培养模式改革的基本目标，以网络教学系统为支撑（一网），通过教师的指导教学与学员的自主学习（双学）相结合，形成一种基于网络为基础的远程开放教学模式。

“三维一体”教学管理模式：在远程开放教育条件下，以现代教育思想为指导，以开放性、个别化学习的学分制教学管理制度为依据，以学生为主体、以现代化开放教育教学管理队伍为主导，以网络化教学管理平台为载体，三者联动，共同作用于教学全过程，为保证教育教学质量最终目标而形成的基于网络的开放教育教学管理模式。

“三级互动、多元支撑”教学支持服务体系：为实现人才培养模式改革的目标，以有利于学生自主学习的实现为中心，基于天网、地网的有机结合，省、市、县电大良性互动，以教学、管理、技术人员三方面的优良支持服务，保证全系统开放教育教学活动的顺利进行，形成一种三网合一、三级互动的远程开放教学支持服务体系。

“分级管理、全面监控”质量保证体系：省、市、县（教学点）分工负责，三级互动，协调运作，对教学全过程、全方位进行实时和非实时的管理和监控，以确保教育质量和人才培养目标的实现。

 

六、十堰电大开放教育办学特色

十堰广播电视大学是十堰唯一一所从事成人教育、远程教育的高等学府，是一所以现代网络信息技术与学历和非学历教育深度融合的新型高校，承担开放教育（专、本科）、成人大中专教育、研究生培养、奥鹏远程教育、社区教育、继续教育等多规格、多层次的学历教育和非学历教育。开设理工、文法、财经、外语、医学、艺术等六类50多个专业，现各类学历教育在校生达9千余人，非学历继续教育年培训达2千余人次。建校30多年来，已经成为一所运用广播、电视、计算机课件和网络等多种媒体，面向全市开展现代远程开放教育的高等学校，形成了以市电大为中心，6所县级电大为基础，天网、地网、人网合一，功能完整的现代远程高等教育网络。学校始终坚持以“心系全民学习，服务终身教育”为目标，以科学严谨的治学、先进的教学理念、成熟的管理模式、可靠的教学质量、优质的服务团队为依托，已成为十堰现代远程教育的一支主力军, 为十堰市培养了49500余名应用型、实用型优秀人才。